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昆山从“人口红利”到“人才红利”

  • 发布时间:2012-04-13 9:34:14
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昆山新闻中心:记者 茅玉东

2月14日,在北京召开的国家科学技术奖励大会上,由清华大学和昆山维信诺显示技术有限公司等单位共同完成的“有机发光显示材料、器件与工艺集成技术和应用”项目(简称oled项目)荣获2011年度国家技术发明奖一等奖。清华大学副校长邱勇教授领衔的昆山创业团队,截至目前,已为这一项目申请专利370项,并参与了oled国际和国家标准的制定,实现了显示领域由“中国制造”走向“中国创造”。

邱勇团队是人才在昆山“贡献率”的一个缩影。越来越多的人才,愿意选择在昆山创新创业。根据苏州地方人才标准(大专以上学历或者中级以上职称),2011年,昆山人才数达到25.8万人,其中“国家千人计划”人才目前就达到了34名。

昆山人才贡献率每年均以两个百分点递增。人才不仅引领产业,更引领城市转型,昆山正从“人口红利”迈向“人才红利”。

从“人才数量”到“人才贡献”

早在2010年,昆山就邀请中央人才工作小组特聘专家、人才贡献率模型设计者、中国人事科学研究院院长吴江,武汉工程大学人力资源开发研究所所长桂昭明,上海人力资源研究所所长沈荣华共同对昆山人才贡献率进行测评,当年占gdp比重达到35%。去年,昆山人才贡献率达到37%,每年以2个百分点的速度递增,预计到2020年,昆山人才贡献率将达到50%。

人才gdp贡献率是一个复杂的计算模式,但是昆山十分青睐这一模式。因为唯有这一模式,才能对人才的贡献有个量化的标准,才能促进各级部门更加重视人才的培养和引进。于是,昆山不断推出政策引才、项目引才、服务引才、活动引才、市场引才,乃至全球引才,让人才工作的触手涉及到每一个角落。

昆山市人社局有关负责人介绍说,昆山目前已经形成了一个比较完善、具有昆山特色的人才“金字塔”。第一层是高层次人才,第二层是紧缺人才,第三层是高技能人才,每一层人才结构都相对丰富。就高层次人才来说,包括“国家千人计划人才”、省“双创”人才、姑苏人才和昆山领军型人才。截至目前,昆山共自主申报、引进“国家千人计划”人才34名,拥有省“双创”人才34名、姑苏人才33名,昆山领军型人才99名。全市外籍高层次人才超过3000人、海外留学归国人员近千人。

人才等创新要素的加速集聚,有力促进了昆山新兴产业的快速发展。2011年,昆山新兴产业产值达2188.7亿元,增长24.5%,高于全市工业增速10.2个百分点,占规模以上工业产值比重达29.7%,其中新型平板显示、高端装备制造两大产业分别完成产值988.7亿元、457亿元。在建新兴产业项目164个,总投资568亿元。完成软件产业产值300亿元,增长20%。

从“经济重镇”到“人才特区”

今年春节前后,昆山人才主管部门一直在忙碌一件事:统计各区镇的优秀人才,发放人才专项奖励资金。这项资金占到财政收入的1%,今年预计将达2亿元。

市人社局有关负责人说,人才能够引得进、留得住、用得上,需要适合人才的土壤、养分和空气,才能让人才奇葩怒放。作为省“人才特区”,昆山成立了以主要领导挂帅的人才工作领导班子,成立了专门人才工作办公室,并且在对各区镇的考核中,人才作为专门的一项工作,与经济等一起列入考核,且权重不断加大。昆山提供的人才专项奖励资金也是空前的。2008年底,昆山市委、市政府57号、58号文件,提出将每年一般预算收入的1%作为人才专项奖励资金,打响了全国人才战略“第一枪”,将昆山人才工作推向全国领先行列。2009年,昆山人才资金发放接近1亿元。对于领军人才和项目,昆山提供“3个100”和“3个300”扶持政策:不低于100万元的项目启动资金,不低于100万元的住房补贴,不低于100平方米的工作场所;提供300万元的贷款担保,提供300万元的风投资金,提供300万元的项目成长资金。同时,昆山也对领军人物所在的团队、紧缺人才、高技能人才进行资助。2009年,579人获昆山政府人才津贴,2010年这个数字是731人,2011年预计数量将增至千名左右。在1%的人才专项资金之外,对于科技项目的支持,昆山每年拿出财政收入的5%,去年接近10亿元,维信诺、天瑞等一大批项目都是受益者。

在招才引智工作中,昆山的创举更多。昆山要求各区镇在招商过程中,项目和人才一起引入;每年举办“精英周”活动,邀请海外项目团队来昆考察;连续11年举办“百所高校昆山行”活动。昆山与清华、北大的交流合作,用市人社局有关负责人的话说,就像“走亲戚”。同时,昆山还在美国、日本、德国等国设立了海外人才招聘工作站,每年举办“昆山日”活动。

市人社局有关负责人说,今后,昆山将着力推进人才工作社会化,让每一个用人单位都重视人才,这才是人才工作的根本出发点。

从“引领产业”到“引领城市”

昆山引进人才有个“1511计划”:每年引进10名“国家千人计划”人才,50名领军型人才, 个创业100团队,1000名海外留学人员。对于本科以上的大学生,昆山今年目标是2万名。

要留得住这样的人才,城市需要自身的魅力。早在几年前,昆山就提出“新城市、新产业、新人才”的口号,将人才与产业以及城市的发展紧密相连。现在,昆山城市化率达75.1%。在城市基础设施之外,昆山每年全社会研发投入占gdp比重达2.2%,在中国县级市中率先成立知识产权审判庭,与清华、北大、中科院以及美国卡耐基·梅隆大学、杜克大学、麻省理工学院等国际知名院校建立了紧密合作关系。

引进一个人才,壮大一个企业,带动一个行业,进而引领一座城市,已经成为昆山人才之路的重要特色。昆山在全省乃至全国率先提出了建设十大特色产业基地的战略构想。目前,江苏省“新型感知器件、小核酸、平板显示”三个产业技术创新战略联盟相继在特色产业基地成立,模具、电路板、软件等5个特色产业基地跻身国家火炬计划特色产业基地行列,光电产业园成功获批国家“新型工业化示范基地”,花桥国际商务城入选“中国十大最佳服务外包园区”。

政策、载体和城市魅力,吸引人才纷至沓来。目前,按昆山户籍人口计算,每万人拥有人才数超过3000人;按常住人口计算,每万人拥有人才数超过1510人,超额完成了昆山率先基本实现现代化指标体系的目标要求。

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